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关于印发《兴国县电动自行车消防安全综合治理工作方案》的通知
信息分类: 法规文件 文件编号: 兴安字[2018]16号 公开方式: 主动公开
生成日期: 2018-06-13 公开时限: 面向全社会   公开范围: 面向全社会
信息索取号: 责任部门:

   兴国县电动自行车消防安全综合治理工作实施方案

  

  近年来,我县电动自行车火灾频发且呈逐年增长趋势,造成多起火灾事故,火灾事故暴露出电动自行车生产标准、产品质量、流通销售、维修改装、停放充电、安全管理等方面存在突出问题。为有效遏制电动自行车火灾多发势头,根据上级有关文件要求,县安委会决定在全县范围内组织开展电动自行车消防安全综

  合治理工作。现制定《兴国县电动自行车消防安全综合治理工作方案》如下:

  一、工作目标

  全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动建设一批集中停放场所及充电设施,强化日常治安、消防管理,广泛开展消防宣传教育,充分发挥物联网技术,力争通过综合治理,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车火灾事故明显减少。

  二、治理重点

  (一)电动自行车产品质量

  不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

  (二)电动自行车流通销售

  销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

  (三)电动自行车维修改装

  私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

  (四)电动自行车使用管理

  电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

  三、工作措施

  (一)组织开展电动自行车产品质量领域专项治理。由县市监局组织,对本地电动自行车生产单位开展全面摸底排查,并登记造册。按照相关技术标准要求,重点检查电动自行车生产单位的生产条件和质量体系运行情况及电动自行车关键部件3C认证和认证标志使用情况,督促生产单位严格落实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性及欠压、过流保护功能的相关技术标准。生产单位对使用不当容易造成产品本身损坏或可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或中文警示说明。县市监局对在检查过程中发现生产单位在电动自行车及相关产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或不合格产品冒充合格产品;生产国家明令淘汰的电车或电动自行车蓄电池;伪造电动自行车产地,伪造或冒用他人厂名、厂址,伪造或冒用认证标志等行为的,应依照相关法律法规严肃进行查处;对符合刑事追诉标准的案件,依法移送司法机关追究其刑事责任。对其他部门在流通、使用等领域发现的或群众举报投诉的电动自行车安全质量问题,属于本地生产的,要一追到底,依法追究有关电动自行车生产单位产品质量责任;属于外地生产的,函告电动自行车生产企业所在地质监部门及市场监管部门依法查处。(县市场和质量监督管理局牵头,县公安局配合)

  (二)组织开展电动自行车流通销售领域专项治理。县市监局组织,对本地电动自行车销售单位开展全面摸底排查,并列入定点监管对象。对其销售的电动自行车产品组织定期检查,重点检查销售单位相关证明是否齐全;销售的产品是否有产品质量合格证;是否明确标有厂家名称、地址;是否存在侵犯他人注册商标专用权等行为。县市监局要加强消费者权益保护,在检查过程中如发现销售单位存在上述违法行为的,应依照相关法律法规进行查处;对达到刑事立案标准的,由公安部门依法追究其刑事责任。(县市场和质量监督管理局牵头,县公安局配合)

  (三)组织开展电动自行车使用管理领域专项治理。县房管局、乡镇政府要主动加强对住宅小区的业主大会和业主委员会的指导和监督。对于新建住宅小区,要引导业主支持充电基础设施建设和改造。对于客观条件受限,难以建成车库(棚)、充电设施的老旧住宅小区,应统一划定一个或多个相对独立的安全区域,设置符合安全条件的小型集中临时充电点,满足居民为电动自行车充电的需求。县公安消防大队要强化对公安派出所消防工作的指导力度,督促公安派出所依法加大对村(居)民委员会和物业服务企业、管理单位的监督检查力度,督促其履行法定消防安全职责;要加大对电动自行车库(棚)建设的消防安全技术支持和宣传教育。房管、公安、消防等部门要督促指导住宅小区的物业服务企业、管理单位制定严格的电动自行车存放、充电管理规定,对电动自行车进行集中存放、集中管理,对电动自行车充电设施及配置的消防器材进行统一维护。(县公安消防大队牵头,县房管局、县安监局和各乡镇政府、公安派出所配合)

  四、治理时间和步骤

  2018年6月初开始至2018年底,分两个阶段进行。

  (一)动员部署阶段(2018年6月19日前)

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、各有关单位研究制定实施方案,召开动员部署会,全面组织发动,广泛开展宣传。

  (二)集中整治阶段(2018年6月至年底)

  按照综合治理工作要求,组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理,并进行整改。

  五、职责分工

  (一)各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、各有关单位为辖区居民住宅区消防安全管理的责任主体,要将电动自行车消防安全综合治理作为重点内容开展工作。有物业服务的住宅小区以及单位主管的居民楼院,由物业服务管理企业、主管单位负责电动自行车库(棚)和充电设施建设及安全管理;没有物业服务企业的居民楼院,由当地乡镇政府、社区统一协调建设,组织业主明确安全管理主体单位,确定管理人员,落实管理责任村(居)民委员会、住宅小区建设管理单位、物业服务企业和当地乡镇政府、社区明确的安全管理主体单位要定期开展消防宣传教育,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,及时劝阻和制止违法违规行为;劝阻和制止无效的,要立即向公安机关等主管部门报告。

  (二)负有监管职责的部门要依据相关法律法规和职能分工,负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查,督促落实综合治理工作。县市场和质量监督局依法负责电动自行车产品质量监管,加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度,严厉查处降低标准生产行为,严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为,严把电动自行车产品质量源头关;依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管,加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度,加强对网络销售电动自行车及配件的监管;对监管中发现的重大问题,及时发布警示信息,严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为,严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为。县城管局依法负责在建、新建住宅小区电动自行车集中停放场所规划管理工作。县房管局指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比、考核内容,督促工作责任的落实县城建局推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。县公安、消防、安全监管等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监办等落实网格化管理责任,开展常态化安全检查和经常性宣传教育;依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为;依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、各有关单位要高度重视,结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作,明确任务分工,细化整治措施,确定重点地区和重点环节,有序组织开展综合治理工作。县安委会成立电动自行车消防安全综合治理协调小组,由县消防大队承担协调小组日常工作。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、街道社区、各有关单位安全生产工作考核、消防工作考核和全县安全生产工作巡查及安全生产综合督查检查内容。

  (二)强化部门协作

  各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,各有关单位要认真按照职责分工和各自监管职责开展工作,要加强县乡联动、部门联动,及时协调,抓好责任落实,杜绝推诿扯皮。同时,县安委会将定期通报综合治理工作进展情况,采取针对性措施,推动形成监管合力。

  (三)严格督导检查

  各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,各有关单位要按要求抓好工作落实,县安委会将对电动自行车安全隐患问题集中的区域,派出工作组加强督导。对工作不力、问题突出的地方,将通报批评,督促加大工作力度,落实整治措施。综合治理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发生亡人火灾事故的,将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

  (四)建立长效机制

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、各有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实责任,各尽其职,各负其责,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条,有效提升公共安全和应急管理能力。

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、各有关单位综合治理实施方案和部署开展情况,请于2018年6月19日前报送县安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组;从6月份起,各地、各牵头单位每月25日前报送当月工作小结和附表;12月25日前报送综合治理工作总结。联系人:吴方明;联系电话:7797903;邮箱:xf5301038@163.com

  

  附件:1.电动自行车消防安全综合治理工作统计表

  2.电动自行车生产单位检查表

  3.电动自行车销售单位检查表

  4.电动自行车使用管理领域专项治理工作统计表

  

  

  

  

  

 
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