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关于印发《兴国县危险化学品和烟花爆竹领域安全生产“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动实施方案》的通知
信息分类: 法规文件 文件编号: 兴安危专[2019]2号 公开方式: 主动公开
生成日期: 2019-08-07 公开时限: 面向全社会   公开范围: 面向全社会
信息索取号: 责任部门:

   兴国县危险化学品和烟花爆竹领域安全生产“迎大庆保稳定”

               “打非治违”百日行动实施方案

 

为深入推进我县危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作,始终保持我县危险化学品和烟花爆竹领域安全生产严管严控的高压态势,根据省、市、县安全生产“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动工作部署, 结合我县危险化学品和烟花爆竹领域实际,制定如下实施方案。

一、时间及范围

时间为20197月下旬至10月底。范围为涉及生产、经营、储存、运输危险化学品的企业;烟花爆竹经营企业。

二、主要内容

1.无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的;关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产停工企业,未按规定履行复产复工手续,擅自恢复生产建设的;

2.非法生产、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的;

3.重大风险点管控不到位,重大隐患整改不及时、不到位的;

4.主要负责人、安全生产管理人员未依法参加安全生产知识和管理能力考核或者考核不合格的,特种作业人员无证上岗的;

5. 瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;

6. 拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

7.未认真按照《“企业安全生产主体责任落实年活动”工作方案》要求落实9项责任的;

8. 未认真按照《深化安全生产十大专项整治行动工作方案》要求开展“五个一”活动的;

9.未履行建设项目安全设施“三同时”手续擅自建设的,外部安全防护距离达不到国家要求的,未按要求复产复工的,建设项目试生产方案未组织专家论证的;

10. 危险工艺自动控制系统未正常投入运行的;重大危险源监测监控设施不满足国家相关要求的;工艺设备设施落后、外部安全防护距离达不到国家要求的;

11. 动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全的;

12. 新建项目不符合规划、选址、用地和安全、环保条件的;

13. 未进行安全风险评估的;

14. 擅自降低新建、改建、扩建危险化学品建设项目安全准入条件,留下重大安全隐患的;

15. 烟花爆竹仓库防雷、防静电设备设施不完善,检测不符合标准要求的;

16. 烟花爆竹经营企业超许可范围经营,采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品的;

17. 烟花爆竹仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装的;

18. 烟花爆竹零售点存在“下店上宅”、“前店后宅”等不符合安全基本条件的、超量存放的;

19. 存在重大事故隐患,仍然组织生产经营的。

三、重点任务

(一)企业层面。危险化学品和烟花爆批发竹企业要认真组织开展“安全生产主体责任落实年”活动,全面落实安全生产主体责任,严格遵守安全生产法律法规、规章制度及有关标准,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位;对照“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动主要内容,全面开展自查自纠;要认真开展安全生产教育培训,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平,切实提高全体职工安全意识和技能;要按照《深化安全生产十大专项整治行动工作方案》持续开展“五个一”活动,突出强化“反三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)集中行动,全面辨识安全风险,深入查找安全隐患;要每月登录江西省安全监管信息系统,报送“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动进展情况。

(二)监管层面。各乡镇(区)、各成员单位要结合实际,进行广泛动员,全面部署,组织联合执法、强化督导问责,持续保持危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”的高压态势。要守初心、担使命,以深入基层调研、加强宣传教育、召开现场会等形式,推进“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动开展。1020日前,将本次行动工作总结报兴国县危险物品安全专业委员会办公室。

四、保障措施和要求

(一)强化组织领导。县危险物品安全专业委员会负责统筹协调、监督指导全县危险化学品和烟花爆竹领域“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动工作,构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,确保“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动取得实效。

二)加强宣传引导要充分利用各种媒体,采取多种形式,大力宣传“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动的重要意义、打击重点、工作任务,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。发挥社会公众监督作用,推动问题隐患整改。要公开安全生产违法举报电话、网站,公开举报有奖政策,广泛进行宣传,发动群众,形成群防群管的社会氛围,并依照《兴国县安全生产举报奖励实施办法》予以奖励。

(三)严格执法检查要采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、“回头看”检查,通过实行案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。要加大检查执法力度,发现非法违法行为,绝不手软、从严处罚,严格落实“四个一律”“五个一批”措施;凡是发生事故企业,一律停产整顿,安全生产标准化降级处理,经县行业主管部门验收合格后方可恢复生产。同时,严格追究事故相关责任人单位和责任人的责任。对达到相关失信行为标准的生产经营单位及其有关人员,及时按规定程序纳入安全生产不良记录“黑名单”。对发生死亡1人及以上安全责任事故、或虽未造成人员伤亡但造成恶劣社会影响的,严格按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求,提请公安部门介入调查,将有关责任人员移送司法机关依法处理。对发现的问题隐患,必须按照要求逐一限期整改到位;对不按照要求整改或拒不整改的,发现一起、查处一起,直至取缔关闭。

(四)注重工作结合要把开展“迎大庆保稳定”“打非治违”百日行动同深化危险化学品和烟花爆竹经营安全专项整治、企业主体责任落实年活动、加强高温季节安全生产、推动“双千示范工程”、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来,切实提高安全保障能力。

(五)严格落实责任严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,县危险物品专业委员会将采取随机抽查的方式深入重点乡(镇、区)和重点企业开展督查检查。根据检查情况,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业。同时对工作不扎实、责任不落实、措施不力的乡( 镇、区)进行全县通报。

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