东村乡2019年度政府工作报告

——在2020629日东村乡第十八届人民代表大次会议上

东村乡人民政府乡长  廖桥生

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2019以来工作回顾

2019年是极为困难、极其繁忙、极具挑战的一年。一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧盯目标任务,凝心聚力、攻坚克难、开拓奋进,较好地完成了乡十八届人大五次、六次会议确定的各项任务,各项工作都取得了优异成绩:东村乡荣获2019年全县综合绩效考评第五名,全县脱贫攻坚考评第五名,乡领导班子被评为优秀等次,荣获2019年全县社会治安综合治理暨平安兴国建设目标管理考核先进乡镇,荣获2019年度全县政务信息公开与政务信息工作先进单位等。

一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

1.坚持尽锐出战,脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,聚焦“一收入两不愁三保障”,推进脱贫攻坚“三落实”,至2019年底脱贫830户3805人,贫困发生率下降到0.47%,脱贫攻坚战取得决定性胜利。脱贫政策全面落实。2019年投入扶贫资金达1135 万元,全力保障“两不愁三保障”。发放教育资助金59.7475万元,资助贫困学生1069人;落实“四道保障线”政策,全乡贫困群众看病就医个人自付比例均控制在10%以内,投入150万元新建了7所村级卫生室,开展贫困人口慢性病认定851人,开展残疾人办证服务544人;实施农村饮水巩固提升工程、千吨万人农饮工程管道维修工程和集中供水工程,农村饮水安全四项指标全部达标,让群众喝上“放心水”;全乡799户贫困户住房进行了房屋安全鉴定,实现住房有保障。稳定脱贫全面巩固。按照“扶龙头、建基地、联农户”的思路,以脐橙、油茶、席草、白莲、肉牛等特色产业为重点,全乡建成澄江蔬菜产业等扶贫基地20个、忠兴电子厂等扶贫车间5个,累计带动244户贫困户稳定增收。鼓励贫困户自主发展种养产业,产业覆盖率达63.5%;落实务工交通补贴政策,向外输出贫困劳动力就业1242人,开发公益性岗位136个,开展技能培训5场次,就业率达87%。产业、就业驱动高质量脱贫的同时,也为村级集体经济壮大提供了“源头活水”,全乡村级集体经济收入突破140万元,较2018年翻了5倍。

2.坚持生态宜居,乡村面貌焕发新颜。以打造和谐秀美东村为目标,扎实推进人居环境整治提升。乡村环境日趋秀美。紧紧围绕“拆清整建种”五步曲,大力实施农村人居环境整治十大攻坚行动,累计拆除“空心房”2万平方米,新兴公路沿线、村组道路沿线环境整治成效明显。结合赣南新妇女运动,积极开展清洁家园评比,持续开展农村人居环境整治。累计投入资金70余万元,按照可示范、可推广、可复制模式打造了坝子农村人居环境整治示范点。圩镇面貌焕然一新。大力开展圩镇乱搭乱建、凌乱线路及环境卫生保洁整治,对圩镇交易市场摊位进行整修,各类摊点统一规范经营,圩镇秩序井然有序,圩镇面貌焕然一新。生态环境更加优美。持续开展山水林田湖草综合治理,改造低质低效林200亩,积极协调推进小洞村小溪坑废弃矿山生态修复项目, 成为全省首个试点;除治疫木50吨,松材线虫病歼灭战取得阶段性成效,圆满完成了全省第七次森林资源二类调查,荣获“样地调查先进单位”称号。

3.坚持民生为本,社会事业结出硕果。始终坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。民政优抚全面落实。扎实开展低保专项整治,动真碰硬抓好农村低保的全面清理整治工作,切实发挥兜底保障作用,实现救急救难应补尽补,低保五保应保尽保。基础设施全面推进。实施自来水提升改造工程,解决了圩镇人口饮水安全问题;修复坝子、齐心、东村、小洞等村破损路面6条,新建25户通组公路3条,切实方便了群众生产生活;全面启用村级公办卫生室,方便群众就近就医,改善和提升群众医疗条件完成2100余亩高标准农田建设。乡风文明深入推进。积极稳步推进绿色殡葬改革,在东村村新建成1000穴的骨灰堂,开工新建小洞村骨灰堂;抓好新时代文明实践站建设,春江村新时代文明实践站点开设的“四点半学校”效果明显,在中央级报纸上进行了报道。

4.坚持系统治理,社会大局安定有序。坚持把社会稳定作为第一责任,着力打造和谐平安东村。信访维稳有力推进。严格落实接访和包案负责制,加大化解力度,全力解决群众合理诉求,全乡共受理重点来信来访55件,办结信访55件,信访件办结率达100%。调处大小矛盾纠纷135件,有效化解了一批信访积案扫黑除恶纵深推进。纵深推进扫黑除恶专项斗争,守好社会安宁、护好百姓平安,努力建设更高水平的平安东村、法治东村,积极营造安全稳定和谐有序的社会环境,群众获得感、幸福感和安全感进一步增强。安全生产扎实推进。全面落实安全生产责任制,强化重点领域和行业的安全监管、隐患排查,整改安全隐患10处,全年没有发生一起重特大安全事故。防汛防火常态推进。严格落实防汛值班制度,常态化做好防汛物资储备,建立地质灾害隐患点台账;健全完善森林防火四级责任体系,加大巡查力度,全年共处罚野外用火12起。

5.坚持担当作为,自身建设不断强化。建立健全政府工作规则、重大行政决策程序和政府信息公开制度,主动回应社会关切,政务公开不断深化。以推进五型政府建设为抓手和契机,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,加大形式主义、官僚主义作风整改力度,不断提升政府工作效能。自觉接受人大监督和社会舆论监督,办好人大议案建议。全力推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,三公经费持续下降。

与此同时,武装、工青妇、通讯、邮政、统计、老干部等各项工作扎实推进并取得新的成绩。
  各位代表!过去一年,困难远超预期,成绩实属不易!这是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果,是全乡上下同心同德、锐意进取的结果。在此,我代表乡政府向各位代表,向广大干部群众和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全乡上下迅速行动、周密部署,科学防控、尽锐出战,疫情防控工作取得阶段性成效。同时坚持疫情防控、复工复产“两手抓”“两促进”。一是紧抓防疫不误农时,开通物资绿色通道,统一采购农机农资,全力保障春耕生产,全面完成早稻种植任务。二是为有效解决疫情期间就业难问题,举办招聘会,介绍386名劳动力到县工业园厂区务工,全乡复工复产率达95%以上。三是大力开展消费扶贫,协助销售滞销农产品,采购、订购受疫情影响滞销农产品近80万元。在这场战“疫”中,全乡社会各界、广大干部群众主动作为、捐资捐物、守望相助、共克时艰,共同谱写了2万东村儿女抗击疫情、稳定发展的时代赞歌!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要看到面临的困难和问题。主要是经济结构不优、总量不大、质量不高,发展不协调、不平衡,个别偏远村的硬件基础设施建设仍然薄弱;部分群众在就业、增收等方面仍然困难,政府服务便利化、人性化程度与群众的期盼还有差距等。对于这些问题,我们将采取得力措施,认真加以解决。

二、2020年工作重点

2020年是全面建成小康社会和收官“十三五”、谋划“十四五”的关键之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持省委“二十四字”工作方针,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好中央三大攻坚战和市委六大攻坚战,全面做好“六稳”“六保”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作,纵深推进全面从严治党,确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,再创新时代“一等工作”。

新的一年,我们主要从以下几个方面做好工作:

1.聚焦“四个不摘”,巩固脱贫攻坚成效。始终聚焦问题清零。针对全乡挂牌督战重点村和剩余44户99名未脱贫人口,落实全覆盖挂户包干机制坚持以问题为导向,实行问题清零工作机制,逐村逐户逐项对帐排查、整改销号,集中力量解决突出问题,实现“十个清零”。认真备战国家脱贫攻坚普查,抓实清查摸底,对照各项指标全面排查,列出清单,限期整改,确保脱贫攻坚战完美收官。始终聚焦政策落实。建立健全稳定脱贫长效机制和贫困监测预警机制,优化扶贫项目、产业就业、后续帮扶等措施,通过“以购代捐”“以买代帮”等方式,动员机关干部、社会力量积极参与消费扶贫,多渠道破解农产品滞销难题,有效防止已脱贫和低收入人口返贫。始终聚焦就业增收。继续鼓励引导贫困户积极发展种养产业,坚决落实各项产业直补优惠政策,切实扩大贫困户产业发展覆盖面。坚决落实上级各项稳就业保用工的优惠攻策,继续开发公益性岗位,大力实施能人回乡创业引导工程,引进社会资本来乡创业开办扶贫车间,切实增加贫困户就业机会,大力开展就业技能培训,提高就业技能,稳定收入来源,实现增收致富。

2.聚焦乡村振兴,做优做强农业产业全面抓好粮食生产。围绕“保粮食能源安全”,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,持续抓好抛荒地复耕复种和粮食生产工作,全面完成8000亩的粮食生产任务。加快特色产业发展。进一步扩大大棚蔬菜产业规模,确保完成今年新增200亩大棚蔬菜任务,大力培育本地职业菜农,加强技术培训,引进优良品种,拓宽销售渠道。扎实推进各村脐橙基地、齐心家禽养殖等8个产业基地建设,今年力争发展脐橙产业1000亩。持续抓好白莲、肉牛、席草等特色产业。强化利益联结机制。鼓励创业致富带头人创办产业基地(合作社),引进一批有市场、有潜力、有前景的优良新兴产业,通过务工就业、资源入股、资产分红等方式带动本地农民参与产业发展,培育一批懂技术、会管理、善经营的新型职业农民,切实增强产业覆盖面。

3.聚焦宜居宜业,建设和谐秀美乡村。全面推进人居环境整治。紧紧围绕打造和谐秀美乡村总体目标扎实推进村容村貌整治提升和农村人居环境“双百”创建活动,“五净一规范”要求,积极开展农户争先创优活动,围绕“十见十不见”具体内容,全面整治农村脏乱差现象,全面推进村庄整治工作,在此基础上重点抓好春江、东村2个示范村建设。扎实推进圩镇环境整治。“五个一”为重点,扎实推进圩镇环境整治,投入200万元完善圩镇配套设施,加大设施设备的管护,强化队伍建设,加强圩容圩貌整治管控,全面整治占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等行为,加大清扫保洁和垃圾收集清运力度,使圩镇环境卫生整洁、道路通行顺畅、店主安居乐业。建立健全管护长效机制。结合新赣南妇女运动,发挥村民理事会、屋场会作用,常态化开展清洁家园卫生评比活动,通过红黑榜+积分制表彰一批先进典型,曝光一批反面行为。充分发挥综合执法力量,加强日常巡查监管,坚决整治“两违”建筑。完善村规民约,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

4.聚焦民生福祉,大力发展社会事业。筑牢社会保障底线。落实全民参保计划,完善城乡低保救助、临时救助、分类施保和减退帮扶措施,不断提升多层次社会保障水平。稳步推进社保扩面提标,推广应用社保“一卡通”。扎实做好拥军优属和退役军人事务工作。发展教育卫生事业。持续抓好控辍保学工作,集中精力提升教学质量,办好人民满意教育。加快补齐公共卫生服务短板,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急服务体系,加强公办村卫生室人员配备和乡村医生队伍管理。维护社会和谐稳定。持续深化扫黑除恶重点行业、重点领域整治扎实推进法治信访、阳光信访、责任信访,努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。加强食品药品和农产品质量安全监管。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生,有力保障人民群众生命财产安全,提升公众安全感和群众满意度。

5.聚焦政府效能,深化“五型”政府建设。依法行政促规范。强化法治思维,依法履行职责,自觉接受人大监督,重视舆论、社会监督。聚焦公共资金使用、公共资源配置等重点领域,全面推进基层政务公开标准化规范化建设,增强监督实效。改进作风提效能。大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风,坚持“一线工作法”,持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,坚决破除形式主义、官僚主义,强化干部正向激励和反向约束,激励广大干部感恩奋进、担当作为。廉洁从政树形象。深入开展廉洁兴国建设,坚决执行中央八项规定精神,紧盯政府工程建设领域,围绕决策立项、招投标、标后管理、成本控制、资金支付等关键环节,严肃查处损害群众利益的行为,全面推进权力公开规范高效运行,让政府工作清流涌动、清风长在。

各位代表,忆往昔峥嵘岁月,展未来成竹在胸。一切成就都是接续奋斗的结果,一切事业都需在继往开来中推进。让我们在县委县政府和乡党委的正确领导下,团结带领全人民,以奔跑的姿态前行,用决战的状态实干,跨越高山险阻,勇闯激流险滩,夺取脱贫攻坚最后胜利,收获全面小康丰硕成果,奋力谱写东村振兴发展新篇章!