关于印发茶园乡2020年脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动实施方案的通知

信息分类:政务动态 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2020-11-23 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号: 责任部门:  

关于印发茶园乡2020年脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动实施方案的通知

 

各村党支部、村委会、乡直驻乡各单位、各帮扶单位:

经研究,现将《茶园乡2020年脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实

 

 

 中共茶园乡委员会        茶园乡人民政府  

2020年11月1日    

 

 

 

                           茶园乡党政办          2020年11月1日印发


茶园乡2020年脱贫攻坚全面排查整改 “集中攻坚月”行动实施方案

 

根据9月12日全省扶贫办主任会议、10月14日全市精准扶贫攻坚战领导小组(扩大)会议及10月17日全县精准扶贫工作领导小组会议精神,高质量打好脱贫攻坚收官之战,决定利用一个月左右时间,在全乡开展脱贫攻坚全面排査整改“集中攻坚月”行动。特制订本实施方案。

一、明确目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察江西、贛州时重要讲话精神,紧盯全面决战决胜脱贫攻坚目标任务,围绕问题整改、十个清零、剩余贫困人口脱贫、“两类人员”监测帮扶、产业就业、政策落实、搬迁后扶、扶贫项目等方面工作,开展一次全面“回头看”。通过脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动,全面排查短板弱项,及时解决现实困难问题,不断夯实脱贫基础,巩固提升脱贫成果,确保我乡高质量完成脱贫攻坚目标任务,确保脱贫成效可持续、经得起检验。

二、集中时间开展

10月25日至11月25日,集中1个月左右时间开展。

三、梳理攻坚任务

重点国绕以下十大任务,开展集中攻坚:

1.集中攻坚各类问题整改。对照中央巡视及“回头看”、省委巡视、贫困县退出抽査,结合省、市暗访督导等发现问题,全面排查梳理整改情况,举一反三,确保不留死角、全面整改到位。重点把握以下几个环节:一是对认领的问题和整改措施再进行一次梳理,看问题认领全不全,措施对不对路。二是对整改成效再进行一次梳理核实,看有没有达到预期的整改效果、整改到不到位,对整改不到位、成效不好的抓紧增补措施。三是对整改佐证资料再进行一次梳理,看佐证齐不齐、有没有说服力。四是对整改过程中效果较好、需要长期坚持的政策措施建立长效机制或制度。

(责任单位:整改办,精准办,各村)

2.集中攻坚“十个清零”回头看。在前期完成清零的基础上,对受疫情影响收入减少的贫困户、有劳动能力和就业意愿的零就业贫困户、贫困户滞销积压农产品销售、农村饮水不安全的人口、农村义务教育阶段适龄儿童和少年失学辍学的人口、农村现住唯一住房是危房的人口、农村家庭无卫生厕所的人口、农村基本医疗未得到保障的贫困人口、农村符合条件办理贫困残疾人证和慢性病证明未办理的人口、农村未应享尽享兜底保障的人口等10项“清零行动”开展一次“回头看”排查,确保清零彻底,问题不反弹。

(责任单位:乡精准办,民政、农技、果茶、卫生、教育、医保、残联、水利等部门,各村)

3.集中攻坚剩余61户121名贫困人口脱贫。严格按照副科级以上领导干部全覆盖挂户包干制,落实各项帮扶措施,对标“收入达标、两不愁、三保障”脱贫标准,对剩余贫困户开展入户核查,及时查缺补漏。对符合退出条件的贫困户,按照脱贫户退出“预退出、精准扶持、摸底调査、民主评议、入户核实、退出公示、批准退出”7步法,完成剩余贫困人口的退出程序,并在国办系统功能开放期间做好脱贫标识工作。同时,密切关注平时工作中掌握的意见户、信访户,及时了解相关诉求和困难,对符合政策的诉求予以妥善解决,不合理的做好宣传解释工作。

(责任单位:乡精准办,民政、农技、果茶、卫生、教育、医保、残联、水利等部门,各村)

4.集中攻坚“两类人员”监测帮扶。由各“大村长”牵头,及时梳理“两类人员”帮扶措施,开展1次脱贫不稳定户、边缘易致贫户的集中分析研判,对“两类人员”致贫返贫风险消除后,按程序在国办系统进行标注;加强与卫健、应急管理、残联等部门的数据比对分析,及时掌握支出骤增或收入骤减家庭的预警信息,结合农户申请和驻村帮扶中发现的对象,及时将符合条件的农户纳入监测范畴、做到应纳尽纳。按照“缺什么补什么”原则,有针对性运用兜底保障、扶贫小额信贷、技能培训、教育资助、公益性岗位、防贫保险等措施,做好帮扶工作。

(责任单位:精准办,水利站,中、小学,卫生院,医保所,农业服务中心,民政所,各村)

5.集中攻坚重点推进村工作。聚焦我乡重点推进村,针对相对贫困人口较多,村容村貌和公共服务设施相对较差,产业基础相对薄弱和村级班子相对较弱等不同类型,加强工作推进和补短板项目调度,及时解决项目推进中的节点难点问题,力争11月底前项目全面完工,并提前谋划2021年项目安排。

(责任单位:乡精准办,财政所,项目办,农业服务中心,各村)

6.集中攻坚产业扶贫节点难点问题。全面梳理领导挂点经营主体进展情况,开展一次领导大调研、大走访活动,乡镇主要领导每月赴所挂点的产业基地或扶贫车间调研指导2次以上,挂点帮扶单位主要领导每月赴挂点村扶贫产业基地或就业车间调度1次以上,了解生产经营状况和遇到的困难问题,帮助解决实际问题。分村理清扶贫产业、扶贫基地、合作社、龙头企业的运行情况,压实带贫益贫联结机制。加大“农业产业振兴信贷通”宣传力度,确保符合条件、有需求的贫困户和边缘易致贫户应贷尽贷。加大消费扶贫行动力度,11月底前符合扶贫产品认定条件的要应认尽认,已认定的扶贫产品要全部及时在消费扶贫江西馆上架。要摸清挂点村扶贫产品情况,各帮扶单位要组织一次扶贫产品采购或对接活动。加快推动“三专”(消费扶贫专馆、专区、专柜)平台建设,消费扶贫专馆和专区在月底前建成,方便消费者购买扶贫产品。

(责任单位:乡农业服务中心,工会,精准办,财政所,中、小学,卫生院,各村)

7.集中攻坚就业扶贫动态监测。组织力量开展贫困劳动力就业情况摸排,准确掌握每位贫困劳动力的就业岗位、收入、电话等信息,并及时在国办、省办系统相关模块更新针对未就业或返乡回流贫困劳动力,强化企业、劳保所、扶贫工作站、贫困劳动力之间的协作互动,落实好就业企业、扶贫车间、公益性岗位、创业辅助等针对性帮扶,实现贫困劳动力就业意愿与就业企业“点对点”精准对接开展一次就业扶贫车间运行情况排查监测,对运行不正常的分类施策,加大帮扶,充分发挥扶贫车间作用,强化公益性岗位“兜底线、救急难”作用,进一步完善乡村公益性岗位管理机制,强化公益性岗位开发、聘任、使用、退出、补贴等全过程管理,防止挂岗取酬、轮流坐庄、高龄在岗等问题。

(责任单位:乡精准办,水务站,林站,残联,劳保所,文化站等,各村)

8.集中攻坚动态管理。围绕动态管理和信息采集过程中发现的问题数据,集中开展数据清洗,切实提高建档立卡数据的准确性、完整性和真实性。组织帮扶干部按照“实事求是、应算尽算、群众认可”的原则,入户核算2020年度家庭收入情况。准确界定收入类别,分析收入结构,确保收入归类准确、填报正确。对收入偏低、收入不稳定的贫困户采取相应增补措施,确保收入水平与高质量脱贫相匹配。

(责任单位:乡精准办,各村)

9.集中攻坚扶贫政策落实排查。围绕产业奖补、就业补贴、教育资助、医保报账、雨露计划、农村低保、金融扶贫、消费扶贫、生态扶贫等扶贫政策,组织帮扶干部对每一户贫困户各项政策落实情况开展排查,确保政策不漏、应享尽享。全面开展易地扶贫搬迁“回头看”,对搬迁户和分散安置户全面开展1次排查,建立健全社区服务机构及管理机制,因户因人施策实现稳岗就业,创造条件落实好“微田园”、扶贫车间。加强易地扶贫搬迁专项资金建设的扶贫车间等资产管理,完善易地扶贫搬迁各类档案资料并完成整理归档。

(责任单位:乡扶贫办,精准办,各村)

10.集中攻坚扶贫项目实施及资金拨付。强化扶贫项目实施、资金支出监督指导,推动扶贫项目进展达到时序进度并如期完工;按照扶贫项目实施“绿色通道”有关要求,加快资金拨付进度,确保扶贫资金按时、按质支出。加强村级光伏扶贫电站的质量管理、营运维护、发电收益分配使用管理等。全面摸清2016年以来扶贫资金形成的项目资产,厘清权属、摸清家底、登记造册、纳入台账。持续抓好扶贫资产后期管护,明确管护责任人(单位),建章立制,确保扶贫项目长期发挥效益。抓好2021年项目库建设,紧扣“巩固脱贫成效,提高脱贫质量”目标,重点突出产业发展,注重产业投入占比和扶贫效益,坚持项目资金投向精准,受益面广,资金绩效优先原则,由各村提出项目需求。

(责任单位:乡项目办,财政所,扶贫办,精准办,各村)

四、强化攻坚保障

1.高度重视。开展脱贫攻坚全面排查整改“集中攻坚月”行动,是落实“四个不摘”的具体举措,是打好脱贫攻坚收官之战的现实需要,是检验各级干部工作作风、攻坚能力的重要载体。各部门要切实履行主体责任、监督责任、监管责任、帮扶责任,加强集中攻坚行动的组织领导。各村支部书记要亲自安排抓落实,驻村领导负责调度全过程。

2.精心组织。各部门要根据工作职责,分解细化任务强化工作举措、明确工作进度,确保目标任务全面落实。要强化政治担当,靠前指挥作战,深入一线调研及时解决遇到的实际问题。行动结束时,各村要及时梳理总结本村“集中攻坚月”行动开展情况,包括组织实施情况、取得的成效、存在的问题、意见建议和下步工作打算,于11月20日前报送乡精准办。

3.督导落实。乡纪委监委联合乡精准办加大明查暗访力度,采取“四不两直”方式加强行动开展督促指导;对“集中攻坚月”行动开展不力、走过场的,严肃追责问责相关责任人。各行业扶贫部门要强化行业扶贫监管,加强业务督导,解决实际问题。

微信
微信