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关于印发兴国县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)的通知
信息分类: 规范性文件 文件编号: 兴府办发﹝2017﹞18号 公开方式: 主动公开
生成日期: 2017-12-26 公开时限: 面向全社会   公开范围: 面向全社会
信息索取号: 责任部门:

 

 

 

 

 

 

兴府办发201718

 

 

 

兴国县人民政府办公室

关于印发兴国县推进“一窗式”审批服务

模式改革实施方案(试行)的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各有关部门县直驻县有关单位

  兴国县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》已经11月3日县政府第9次县长办公会和11月17日县委全面深化改革领导小组第10次全体会议研究同意,现予印发,请认真贯彻执行。

 

 

         20171124

 

兴国县推进“一窗式”审批服务模式

改革实施方案(试行)

 

为深入贯彻落实市政府办公厅《关于实行办事清单管理推进“最多一次办结”改革的实施方案》(赣市府办字2017〕181号)和县委、政府《关于改进工作作风提高工作效率的意见》(2017〕1)精神,进一步深化行政审批制度改革,提升行政审批和公共服务效能,决定在行政服务中心实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”审批服务模式改革现结合实际,制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“马上就办、公开透明、协同配合、便民利企”的原则,建立健全“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境”的政务服务工作机制。通过推行“一窗式”审批服务改革,重新优化组合各类行政审批服务事项及公共服务事项,将受理、审批、监管相分离,建立健全同类事项“一窗式”受理、“一网式”审批、“一档式”管理的审批运行机制,形成一体化对外审批服务模式全程可追溯的监督管理体系,在2017年底初步实现“最多跑一次”的目标。

、实施范围

(一)具有行政审批事项公共服务事项已进驻行政服务中心设立的单位按本方案实施

(二)不动产登记中心、公安局、潋江派出所、国税、地税部门仍按原有模式进行工作

(三)单位经政府意设立的专业办事大厅(中心)参照本方案行组织实施。

三、工作内容

(一)改革审批服务事项管理模式。按市场准入类、工程建设类、社会事业类设立“一窗式”审批服务窗口,制作规范的审批流程。将受理和审批职责分离,由“一窗式”负责审批事项的受理、出件,各审批职能部门负责审批事项的审批。

(二)推进审批事项规范化管理。根据市审改办、市质局、市行管委联合下发的《关于推进行政许可标准化的通知》(赣市审改办2016〕14号)精神,建立统一的审批事项目录管理制度,规范审批事项的目录名称。对未纳入目录没有编码的审批事项(涉密事项除外)不得实施审批或变相实施审批。各审批部门对审批事项的依据、条件、期限、流程和申请的材料、文本格式、办事指南等进行统一规范,制作每一个审批事项的标准化审批资料范本。 

(三)推进审批事项的承接下放。对上级部门下放赋予的审批事项及时进行并按要求完成标准化改造,确保承接到位。凡国家、省、市明确下放管理层级审批事项须按要求下放办理,不得以任何理由拖延或推诿。法律法规规定可通过委托授权等方式放权给下级部门管理,要尽可能下放办理。

(四)推行审批事项“容缺受理”。对需要的基本条件及主要申报材料(主件)齐全且符合法定条件,但次要条件或手续(副件)有欠缺或瑕疵的审批服务事项,可先予“容缺受理”,各审批部门进行实质审查,服务对象在承诺时限内补齐容缺材料,审批部门予以办结发证。主件为各审批部门受理项目必备材料,副件为容缺材料。保留的行政审批事项及公共服务事项除即办件外,所有承诺件事项均纳入“容缺受理”范围。

(五)实行统一的网上审批。各部门要依托全省政务服务网,不断更新完善本部门行政审批和服务事项网上审批,实现审批事项申报、受理、审核、反馈、决定和查询告知等全过程、全环节网上办理,逐步实现全部事项网上可查可管。保留的行政审批事项和公共服务事项必须全部纳入网上审批和电子监察系统中运行,各部门原有进驻窗口改为行政审批后台进行审批工作。

(六)推进统一签章审批管理。全省统一建设电子证照库前,“一窗式”前台受理需加盖“兴国县行政服务中心受理专用章”、办完出件前需加盖“兴国县行政服务中心验证专用章”。全省统一完成建设“电子证照库”之后,最终出件须加盖各有关审批部门的电子签章。

(七)推进“最多跑一次”工作。各审批职能部门全面梳理公布“最多跑一次”事项,编制规范化办事指南;县行政服务中心加快移动客户服务终端建设,建成24小时自助服务区,将已实现自助办理的便民服务项目,分期、分批延伸部署到有条件的乡镇、村居,普及邮政速递业务、优化缴费方式,探索推行全程代办、就近能办、同城通办、异地可办;县工信局和行政服务中心依托江西政务服务网,积级引导办事企业群众通过互联网办理相关事项,完善审批平台网上申报入口、推动电子证照库建设和信息共享互认,增强企业、群众对“互联网+政务服务”改革的获得感。

四、实施步骤

(一)人员招聘及培训(2017年 11月)。采取政府购买服务方式解决30名“一窗式”窗口前台人员,由县行政服务中心管委会统一管理并组织培训,各相关进驻单位配合培训。(牵头单位:县行政服务中心管委会;责任单位:县财政局、县人社局)

(二)梳理流程(2017年11月各审批部门按照“一窗式”审批模式“一次不用跑”、“跑一次办结”要求,对现有行政审批服务事和便民服务事项流程进行重新优化调整,汇总形成“最多跑一次办结”办事清单,全部向县行政服务中心集中,县行政服务中心及时做好事项目录调整,确保权责清单中的事项目录、网上办事大厅、各审批系统的办事清单目录保持一致。(牵头单位:县编委办、县行政服务中心管委会、县法制办;责任单位:各审批职能部门)

(三)编制办事指南(2017年11月)。审批职能部门按照《江西省政务服务事项标准规范》要求,科学编制办事指南,并征得省直对口部门同意。办事指南要列明事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、审批机构、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、发放证照情况(包括证照名称和样式、相关的年检、政府指定培训和收费等情况)、表格下载、填表示例、监督检查、咨询渠道、办公时间等要素,并提供申请材料示范文本、常见错误示例以及咨询服务热线,方便群众和企业办事。办事指南要在网上办事大厅进行同步更新,并和各类信息平台的办事指南保持一致,主动接受社会监督。(牵头单位:县行政服务中心管委会;责任单位:各审批职能部门)

(四)全面推进网上办公与网上受理审批(2017年12月)。依托江西政务服务网,建成网上办事大厅、微信办事大厅和掌上审批平台,各审批职能部门进一步优化网上办事流程、精简网上办事材料、优先办理网上申请事项,原则上各类备案事项、即办事项都实现全流程网上办理;打造政务服务全县“一张网”,完善申报入口,强化网上申报功能,支持申报表格单个性化定制,推动更多审批服务事项实现“不用跑一次办结”;推进全县电子证照库建设,推进公民个人信息和企事业单位、社会组织等信息查询系统的广泛应用,让数据多跑路,群众少跑腿。(牵头部门:县工信局、县行政服务中心管委会;责任单位:县编委办、县公安局、县市场和质量监管局、县民政局、县人社局、县教育局、县城建局、县国土局、县房管局、县国税局、县地税局)

(五)全面启动“一窗式”模式2017年12月)。完善各项管理规定和操作办法,全面启动“一窗式”审批服务模式

五、有关要求

(一)加强组织领导。成立政府主要领导任组长、县政府分管领导任副组长、县直有关部门主要负责同志为成员兴国县推行“一窗式”审批服务模式改革工作领导小组,统筹推进“一窗式”审批服务改革各项工作。领导小组下公室于县行政服务中心管委会,负责具体日常工作。各进驻窗口部门要明确分管领导,指定专人负责,全力配合做好“一窗式”审批服务改革工作。

(二)加强分工协作。全面推行“一窗式”改革和推行“一次不用跑”、“跑一次办结”工作,是一项系统工程,需要各部门统筹协调、分工协作。县政府办负责协调加快改革工作中的重大问题;县行政服务中心管委会负责改建窗口、人员招聘培训等日常工作;县工信局负责平台通道等信息化基础设施保障以及电子政务云、电子证照库建设等工作;县法制办负责对改革事项的合法性进行审核;县财政局负责改革工作的经费保障;县行政服务中心“12345”政府服务热线负责解答群众和企业办事中的咨询、投诉等。

(三)落实工作职责。进一步落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、超时默许制、服务承诺制等各项服务制度,不断提高窗口服务水平。申请人进入“一窗式”审批服务窗口递交资料,前台工作人员进行形式审查,如资料齐全,则转交审批部门进行内容审查,对申报资料存在问题的,允许审批部门退回一次申报资料,但应写明原则及需补正的资料,并由前台工作人员一次性告知申请人。超过一次的,根据退回资料原因,查找出咨询、受理、审批部门等各方责任,予以问责。

(四)加强督导考核。加强对“一窗式”审批服务改革推行“一次不用跑”、“跑一次办结”工作督导,定期调度,定期通报“一窗式”审批服务改革工作情况,并纳入县“三查一通报”范围。县直相关部门要强化对本部门审批职权范围内“一窗式”审批服务改革的监管,县监察局要加大监督执纪问责力度。

 

附件1.窗式审批服务模式改革单位名单

     2.“一窗式”审批服务模式改革行政审批事项分类(县

      本级304项

     3.“一窗式”审批服务模式改革行政审批事项分类(中

      央、省属驻县8项

     4.“一窗式”审批服务模式改革公共服务事项分类(419

      项)

5.兴国县“一窗式”审批服务市场准入类流程图

6.兴国县“一窗式”审批服务工程建设类流程图

7.兴国县“一窗式”审批服务社会事业类流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

“一窗式”审批服务模式改革单位名单

31个单位)

 

一、市场准入类(5个单位)

县市场和质量监管局国税局、地税局、安监局矿管局

安排一窗式”前台工作人员4名(税务部门仍按原有模式进行工作

二、工程建设类(10个单位)

发改委、城建人防办国土局、环保局、气象局、消防队、防震减灾局、水利局、水保局

安排一窗式”前台工作人员13

三、社会事业类(16个单位)

教育局、林业局、城管局、交运局、财政局、文广新局、局、民政局、公安局、烟草专卖局、人社局、工信卫计委、商务局、天燃气公司农粮局

安排一窗式”前台工作人员13(公安局、潋江派出所按原有模式进行工作)。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

“一窗式”审批服务模式改革行政审批事项分类

(县本级304项

 

序号

 

审批  单位

单位序号

行政许可事项

1

市场准入类

市场和质量监督管理局

1

企业核准登记(含私营企业登记)

2

2

企业集团核准登记

3

3

企业名称预先核准登记

4

4

个体工商户登记

5

5

农民专业合作社登记

6

7

食品流通许可

7

8

特殊的普通合伙企业登记

8

9

有限合伙企业登记

9

10

外商投资企业核准登记

10

11

企业登记有关事项的备案

11

12

动产抵押登记

12

13

合同格式条款备案

13

14

有限责任公司股权出质登记

14

15

农民专业合作社修改后的成员名册及章程修正案备案

15

16

外国企业常驻代表机构核准登记

16

17

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准

17

18

餐饮服务许可

18

19

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

19

市场准入类

市场和质量监督管理局

20

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

20

21

保健食品经营者备案

21

22

国家法定检定机构的计量检定员资格核准

22

23

计量标准器具核准

23

24

法定计量检定机构的授权

24

25

计量器具检定

25

26

进口计量器具检定

26

27

制造、修理计量器具许可证核发

27

国税局

1

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

28

2

对纳税人延期申报的核准

29

3

对纳税人变更纳税定额的核准

30

4

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

31

5

对企业汇总缴纳增值税的审批(未跨县、区、市)

32

6

对办理税务登记(注销、外出经营报验)的核准

33

地税局

1

对纳税人延期申报的核准

34

2

对纳税人变更纳税定额的核准

35

3

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

36

安监局

1

烟花爆竹经营(零售)许可

37

2

危险化学品经营许可

38

3

采砂场安全生产许可

39

4

砖瓦用粘土矿(场)和采砂场主要负责人和安全生产管理人员考核

40

5

非药品类易制毒化学品(第三类)经营备案证明核发

41

6

烟花爆竹主要负责人和安全管理人员资格认定

42

矿管局

1

权限内采矿权设立、延续、变更、转让和注销审批

43

2

权限内采矿权设立、延续、变更、转让和注销初审

44

3

县(市)级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批

45

工程建设类

发改委︵物价局︶

1

企业投资项目备案(含备案变更)

46

2

权限内企业投资项目申请报告核准(含核准变更)

47

3

磷矿肥及年产50万吨以下钾矿肥项目核准

48

4

除跨设区市水资源配置调整和国家规划内其他中型及以上的水事工程项目外的其他的水事工程项目核准

49

5

除跨省内主要河流(通航段)的桥梁项目外的其他城市道路桥梁项目核准

50

6

污水处理项目核准

51

7

垃圾填埋场项目核准

52

8

高档房地产项目核准

53

9

国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资1000(含)万元—5000(不含)万元以下旅游开发和资源保护设施,世界自然、文化遗产保护区内总投资500(含)万元—3000(不含)万元以下项目核准;国家级森林公园、省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内投资2000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目核准

54

10

内河航运的千吨级以下通航建筑物项目核准

55

11

新建10万吨级以下造船设施(船台、船坞)项目核准

56

12

权限内外商投资项目核准(含核准变更)

57

13

固定资产投资项目节能审查

58

14

省级投资主管部门权限内的项目备案

59

城建局︵人防办︶

1

《建设项目选址意见书》核发

60

2

建设用地规划许可

61

3

建设工程规划许可

62

4

临时建设许可

63

5

建筑工程施工许可

64

6

城市燃气经营许可

65

7

乡村建设规划许可

66

8

燃气设施改动审批

67

9

超限高层建筑工程抗震设防审批

68

10

结合民用建筑修建防空地下室审批

69

11

防空地下室易地建设审批

70

12

改造、拆除、封填人防工程审批

71

13

平时使用或者开发利用人民防空工程审批

72

工程建设类

国土局︵不动产登记中心︶

1

划拨土地使用权转让

73

2

临时用地审批

74

3

农村集体土地使用权转移审批

75

4

出让国有土地使用权转让及分割转让审批

76

5

改变土地用途审批

77

6

乡(镇)村公共设施、公益事业用地审批

78

7

划拨国有土地使用权审批

79

8

国有土地使用权出让审批

80

9

土地登记

81

10

房屋登记

82

环保局

1

建设项目环境影响评价文件的审批(含权限内建设项目发生重大变化,环境影响评价文件重新审批)

83

2

建设项目竣工环境保护验收

84

3

排污许可证(大气、水)核发(含向大气排放炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有烃类尾气批准和污染物排放标准)

85

4

防治污染设施的拆除或闲置批准

86

5

建筑施工噪声排放核准(含夜间特殊需要连续作业)

87

气象局

1

防雷装置设计审核和竣工验收

88

2

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批

89

3

开展大气环境影响评价需使用的气象资料审查

90

4

大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查

91

消防大队

1

建设工程消防设计审核

92

2

建设工程消防验收

93

3

公众聚集场所投入使用或营业前消防安全检查

94

防震减灾局

1

建设工程抗震设防要求确定

95

2

地震监测设施和地震观测环境保护范围内建设工程审批

96

工程建设类

水利局︵水保局︶

1

取水许可

97

2

河道采砂许可

98

3

河道管理范围内建设项目审查

99

4

水工程建设规划同意书审查

100

5

建设水工程符合流域规划审查

101

6

新建、改建或者扩大排污口审核

102

7

利用灌区水利工程设施、渠道水域从事旅游、水产养殖等经营活动的许可

103

8

占用防洪规划保留区土地审批

104

9

农村集体经济组织修建水库审批

105

10

开发利用河道、湖泊从事旅游项目建设核准

106

11

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

107

12

水库大坝、水闸注册登记

108

13

年度用水计划审批

109

14

小型农村水利工程原设计主要功能改变审批

110

15

在河道工程保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动许可

111

16

取水权转让审批

112

17

建设项目水资源论证报告书审批

113

18

权限内护堤、护岸林木砍伐审批

114

19

临时占用河道管理范围内滩地许可

115

20

权限内河道管理范围内建设项目竣工验收

116

21

在河道管理范围内进行损害河道工程作业活动许可

117

22

利用堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥兼作公路审批

118

23

在河道、堤防背水面保护区500米内进行地下采矿及山区河道两侧采石、修建公路等活动许可

119

24

生产建设项目水土保持方案审批

120

工程建设类

水利局︵水保局︶

25

生产建设项目水土保持设施验收审批

121

26

重点小(二)型水库大坝竣工验收

122

27

新建农村水电项目、农村水电技术改造项目工程竣工验收

123

28

权限内农村水电增效扩容改造项目验收

124

29

农业综合开发中型灌区节水配套改造项目竣工验收

125

30

农村饮水安全工程千吨万人规模项目验收

126

31

小型农田水利项目县项目验收

127

32

新建农村水电项目、农村水电技术改造项目初步设计文件审批

128

33

农业综合开发中型灌区节水配套改造初步设计审批

129

34

小型农田水利项目县实施方案审查

130

社会事业类

教育局

1

幼儿、小学、初中教师资格认定

131

2

举办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设

立、变更、终止审批

132

3

民办学校招生简章和广告备案

133

林业局

1

林木采伐许可

134

2

经营非重点保护动物审批

135

3

木材运输审批

136

4

森林植物产地检疫

137

5

森林植物及其产品调运检疫审批

138

6

1000公顷以下国有森林资源转让审核和集体森林资源转让审批

139

7

在林业系统市、县级自然保护区实验区开展生态、旅游方案审批

140

8

在林业系统市、县级自然保护区建立机构和修筑设施审批

141

9

临时占用林地审批

142

10

森林经营单位占用林地修筑直接为林业生态服务的工程设施审批

143

社会事业类

林业局

11

省(自治区、直辖市)间调运种子、苗木和其他繁殖材料审批

144

12

权限内林区经营(加工)木材(不含中高密度纤维板)审批

145

13

森林防火期内,需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批

146

14

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

147

15

省级非重点保护野生动物经营许可证年审和省级非重点保护野生动物驯养繁殖许可证年审

148

16

与国外签署涉及林业部门管理的地方级自然保护区协议审批

149

17

进入林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

150

18

营造林工程监理员职业资格审核

151

19

黑天鹅、环颈雉、蓝孔雀驯养繁殖、经营许可证核发

152

20

收购珍贵树木种子或限制收购的林木种子的审批

153

21

在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的许可

154

22

权限内占用或征收、征用林地许可

155

23

在林业系统省级自然保护区修筑设施审批

156

24

权限内林区经营(加工)年耗木材500立方米以下企业设立审批(不含500

157

25

林木种子生产许可

158

26

林木种子经营许可

159

27

省级非重点保护野生动物驯养繁殖许可审批

160

城管局

1

城市道路开挖审批

161

2

在城市道路和桥梁上架设各种管线、杆线等设施审批

162

3

城市建筑垃圾处置核准

163

4

临时占用城市道路许可

164

5

大型户外广告设置许可

165

6

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查

166

7

广告场地或设施使用权出让许可

167

8

关闭、闲置、拆除环境卫生设施的核准

168

9

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

169

10

城市古树名木迁移审批

170

11

三级城市园林绿化企业资质审批

171

社会事业类

交运局

1

权限内占用、挖掘县乡公路或使县乡公路改线审批

172

2

权限内更新、砍伐县乡村公路行道树木审批

173

3

权限内在县乡村公路用地范围内跨越、穿越县乡村公路修建、架设、埋设设施的审批

174

4

权限内县乡村公路用地范围内设置非公路标志审批

175

5

权限内超限运输车辆行驶县乡村公路审批

176

6

权限内铁轮车、履带车等机具行驶县乡公路审批

177

7

权限内在县乡村公路上增设平面交叉道口审批

178

8

县乡公路建设项目施工许可

179

9

专用公路规划审批

180

10

县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收

181

11

县内客运经营(含增加客运班线)许可

182

12

县内从事危险货物运输经营以外的货运经营许可

183

13

道路客、货运输站场经营许可

184

14

机动车维修经营许可

185

15

机动车驾驶员培训经营许可

186

16

城市公共汽车客运经营许可

187

17

出租汽车客运经营许可

188

18

汽车租赁许可

189

19

非深水港口岸线使用许可

190

20

船舶管理业务和水路运输业务经营许可

191

21

港口岸线临时使用许可

192

22

道路旅客运输经营许可

193

23

公路建设项目施工许可和竣工验收

194

24

城市公共汽车客运经营许可(原市级审批权限)

195

25

新增客船、危险品船投入运营审批(原市级审批权限)

196

社会事业类

财政局

1

会计代理记账机构执业资格审批

197

文广新局

 

1

互联网上网服务营业场所设立许可

198

2

内资娱乐场所经营单位设立审批

199

3

设立营业性表演团体审批及举办营业性演出审批

200

4

对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮的审批

201

5

电影放映单位设立审批

202

6

设立音像制品零售单位许可

203

7

设立报纸、期刊、图书零售单位的审批

204

8

设立电子出版物零售单位审批

205

9

出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批

206

10

县级文物保护单位原址保护措施、修缮审批及其他不可移动文物修缮审批

207

11

由县政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批

208

12

非国有文物收藏单位和其他单位借用县级非一级国有馆藏文物的审批

209

13

音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批

210

14

非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批

211

房管局

1

商品房预售许可

212

2

协议方式选聘物业管理企业的审批

213

3

四级(含)以下房地产开发企业资质核准

214

4

房屋租赁登记备案

215

民政局

1

社会团体成立、变更、注销登记及章程核准

216

2

民办非企业单位成立、变更、注销登记及章程核准

217

3

农村五保供养待遇审批

218

4

收养登记

219

5

建设骨灰堂、殡仪服务站审批

220

6

设置村民公益性墓地审批

221

7

设立养老机构许可

222

社会事业类

公安局

1

易制毒化学品购用证明核发(第二、三类)

223

2

旅馆业特种行业许可证核发

224

3

大型群众文化体育活动安全许可

225

4

焰火燃放许可证C级核发

226

5

剧毒化学品准购证核发

227

6

烟花爆竹运输许可证核发

228

7

爆炸物品运输许可证核发

229

8

爆炸物品购买许可证核发

230

9

集会、游行、示威安全许可

231

10

边境管理区通行证核发

232

公安局︵交管大队︶

11

易制毒化学品运输许可(第二、三类)

233

12

居住证核发

234

13

权限内通过道路运输放射性物品审批

235

14

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

236

15

机动车驾驶证核发

237

16

机动车登记证书、号牌和行驶证核发

238

17

运输超限物品车辆通行证核发

239

18

占用、挖掘道路、或者跨越、穿越道路架设、增设管线高施影响安全的许可

240

19

剧毒化学品公路运输通行证核发

241

烟草专卖局

1

烟草专卖零售许可证核发

242

人社局

1

职业资格培训、职业技能培训民办学校设立审批

243

2

职业中介机构许可证

244

3

初级职业资格证书核发

245

4

特殊工时制审批

246

5

用人单位招用未满十六周岁未成年人审批

247

6

台港澳人员内地就业许可

248

社会事业类

工信局

1

企业投资(技改)项目核准

249

2

企业投资(技改)项目备案

250

3

固定资产投资项目节能审查

251

4

清洁生产审核评估(工信部确定的14个重点行业除外)

252

5

磷矿肥及年产50万吨以下钾矿肥项目核准

253

6

新建10万吨级以下造船(船台、船坞)项目核准

254

卫计委︵原卫生局、计生委︶

1

生活饮用水供水单位卫生许可

255

2

护士执业注册(变更、延续注册)

256

3

非营利性医疗机构执业许可

257

4

营利性医疗机构设置审批

258

5

公共场所卫生许可

259

6

医师执业注册

260

7

母婴保健技术服务人员合格证核发

261

8

母婴保健技术服务执业许可

262

9

建设项目职业病危害预评价报告审核及职业病防护设施设计卫生审查与竣工验收;公共场所、饮用水供水工程新建、改建、扩建项目选址和设计卫生审查及竣工卫生验收

263

10

外国医师来华短期行医注册

264

11

中医医疗广告批准文号核发

265

12

因医学需要进行性别鉴定审批

266

13

非医学需要中期以上终止妊娠审批

267

14

《再生一胎生育证》审批(仅适宜县直计生办所辖对象含经济开发区)

268

15

《独生子女父母光荣证》发证

269

16

《流动人口婚育证明》发证

270

17

输卵(精)管复通手术审核

271

18

《计划生育技术服务人员合格证》发证、校验

272

19

运输高致病性病原微生物菌(毒)种样本审批

273

社会事业类

商务局

1

投资总额3000万美元以下及单次增资3000万美元以下(不含3000万美元)的国家鼓励类、允许类外商和台港澳侨投资企业的设立和变更事项的审批

274

农粮局

1

农作物种子经营许可

275

2

权限内渔业捕捞许可

276

3

渔业船舶检验、登记

277

4

水产种苗生产许可证核发(省级原种场、良种场)

278

5

《水域滩涂养殖证》核发

279

6

从外省调入水产种苗检验、检疫合格证审批

280

7

动物防疫条件合格证核发

281

8

兽药经营许可

282

9

动物诊疗许可

283

10

动物及动物产品检疫合格证核发

284

11

生鲜乳收购、准运许可

285

12

草种经营许可

286

13

草种生产许可

287

 

14

植物检疫合格证、植物检疫证书核发(省内证)

288

 

15

食用菌菌种生产经营许可

289

 

16

蚕种生产、经营许可证核发

290

 

17

省内复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发

291

 

18

拖拉机驾驶培训学校、培训班资格审核

292

 

19

农药广告和在地方媒体发布兽药广告审批

293

 

20

农业野生植物(国家二级保护)出售、收购审批

294

 

 

21

在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批

295

 

 

22

外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批

296

 

 

23

进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批

297

 

 

24

拖拉机驾驶证核发

298

 

 

25

拖拉机注册登记、号牌、行驶证核发

299

 

 

26

联合收割机驾驶证核发

300

 

 

27

联合收割机注册登记、号牌核发

301

 

 

28

农业机械号牌核发及操作人员证书核发

302

 

 

29

《农业机械维修技术合格证》核发

303

 

 

30

拖拉机、联合收割机定期安全技术检验

304

 

 

31

粮食收购资格许可

 

 

附件3

 

“一窗式”审批服务模式改革行政审批事项分类

(中央、省属驻县8项

 

序号

类别

审批单位

单位

序号

项目名称

1

工程建设类

气象局

1

防雷装置设计审核和竣工验收

2

2

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批

3

3

开展大气环境影响评价需使用的气象资料审查

4

4

大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查

5

 

消防

大队

1

建设工程消防设计审核

6

 

2

建设工程消防验收

7

 

3

公众聚集场所投入使用或营业前消防安全检查

8

社会事业类

烟草专卖局

1

烟草专卖零售许可证核发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

“一窗式”审批服务模式改革公共服务事项分类

419项

 

序号

类别

审批单位

单位序号

项目名称

1

社会事业类

地税局

1

地方税务机构名录

2

2

设立税务登记

3

3

变更税务登记

4

4

停业税务登记

5

5

复业税务登记

6

6

注销税务登记

7

7

不动产项目登记(变更)

8

8

房产税税源登记

9

9

城镇土地使用税税源登记

10

10

车船税税源登记

11

11

设立税务登记及扣缴税款登记

12

12

停复业登记

13

13

变更税务登记

14

14

注销税务登记

15

15

企业(个人)所得税征收方式鉴定

16

16

纳税信用等级评定

17

17

纳税证明开具

18

18

个人所得税完税证明开具

19

19

中国税收居民身份证明开具

20

20

资源税管理证明开具

21

21

外出经营活动证明管理

22

22

小微纳税人营业税优惠减免

23

23

安置残疾人员就业企业营业税优惠减免备案

24

24

非居民享受税收协定待遇审批

25

25

残疾、孤老人员、烈属的所得和因严重自然灾害造成重大损失的个人所得税优惠审批

26

26

招用持《就业失业登记证》人员的企业税收优惠审批

27

27

城镇土地使用税困难优惠审批

28

28

房产税困难优惠审批

29

29

技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税优惠备案

30

社会事业类

地税局

30

软件生产企业和集成电路设计企业减免企业所得税优惠备案

31

31

动漫企业享受软件产业所得税优惠备案

32

32

文化转制企业免征企业所得税优惠备案

33

33

国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税优惠备案

34

34

企业综合利用资源减计收入优惠备案

35

35

小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税优惠(认定)备案

36

36

非营利组织企业所得税优惠备案

37

37

生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠备案

38

38

技术转让所得减免所得税优惠备案

39

39

从事农、林、牧、渔业项目所得减免所得税优惠备案

40

40

从事国家重点扶持公共基础设施项目投资经营所得减免所得税优惠备案

41

41

企业购置专用设备投资抵免应纳税额优惠备案

42

42

创业投资企业抵扣应纳税所得额优惠备案

43

43

从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得减免所得税优惠备案

44

44

企业实施CDM项目所得减免所得税优惠备案

45

45

节能服务公司实施合同能源管理项目所得减免所得税优惠备案

46

46

农村饮水工程运营管理单位的城镇土地使用税、房产税、印花税优惠备案

47

47

农产品批发市场、农贸市场的城镇土地使用税、房产税优惠备案

48

48

医疗卫生机构的城镇土地使用税、房产税优惠备案

49

49

城市公交站场道路客运站场城镇土地使用税优惠

50

50

保障性住房城镇土地使用税、房产税优惠备案

51

51

大修停用房产的房产税优惠备案

52

52

文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的房产税优惠备案

53

53

政府收购(收回)土地使用权土地增值税优惠审批

54

54

建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额之和20%的土地增值税优惠审批

55

55

企业土地、房屋拆迁后重新承受土地房屋权属契税优惠备案

56

56

办公、教学、医疗、科研和军事设施用地用房契税优惠备案

57

57

因不可抗力灭失住房契税优惠备案

58

58

农村饮水工程建设承受土地使用权契税优惠备案

59

59

售后回租回购原房屋土地权属契税优惠备案

60

60

铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道耕地占用税优惠备案

61

61

学校、幼儿园、养老院、医院耕地占用税优惠备案

62

62

从事个体经营的随军家属税收优惠

63

63

安置自谋职业的退役士兵的企业税收减免优惠

64

64

从事个体经营的军队转业干部税收优惠

65

65

转让唯一生活用房个人所得税优惠

66

社会事业类

地税局

66

老年服务机构的城镇土地使用税、房产税优惠

67

67

非营利性科研机构的城镇土地使用税、房产税优惠

68

68

非营利性科研机构的城镇土地使用税、房产税优惠备案

69

69

承担国家商品储备自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税优惠备案

70

70

承受土地使用权用于农、林、牧、渔业契税优惠

71

71

外交使馆和外交人员承受房屋土地权属契税优惠

72

72

经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房契税优惠

73

73

公租房、廉租住房经营管理单位购买住房契税优惠

74

74

城镇职工购买公有住房契税优惠

75

75

个人(不含批量办理)土地、房屋拆迁后重新承受土地房屋权属契税优惠

76

76

土地、房屋交换契税优惠

77

77

个人购买家庭唯一普通住房契税优惠

78

78

经济适用住房契税优惠

79

79

夫妻财产约定契税优惠

80

80

军事设施耕地占用税优惠

81

81

农村居民自用住宅耕地占用税优惠

82

82

以房地产进行投资、联营的非房地产纳税人土地增值税优惠核准

83

83

被兼并企业将房地产转让到兼并企业的土地增值税优惠核准

84

84

以土地、资金合作建房,按比例分房自用的土地增值税优惠核准

85

85

被撤销金融机构清理和处置财产的土地增值税优惠核准

86

86

转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的土地增值税优惠核准

87

87

社会教育机构承受土地、房屋权属用于教学的契税优惠核准

88

88

被撤销金融机构在财产清理中取得的土地房屋权属的契税优惠核准

89

89

已购公有住房补缴土地出让金及费用的契税优惠核准

90

90

老少边穷生活困难农村居民新建住宅耕地占用税优惠核准

91

91

建设直接为农业生产服务设施的耕地占用税优惠核准

92

92

国家机关、人民团体和军队自用土地城镇土地使用税、房产税优惠备案

93

93

由国家财政部门拨付事业经费的单位自用土地城镇土地使用税、房产税优惠备案

94

94

宗教寺庙、公园、名胜古迹自用土地城镇土地使用税、房产税优惠备案

95

95

市政街道、广场、绿化地带等公共用地城镇土地使用税优惠备案

96

96

直接用于农、林、牧、渔业的生产用地城镇土地使用税优惠

97

97

经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地城镇土地使用税优惠备案

98

98

安全防范用地城镇土地使用税优惠备案

99

99

安置残疾人员就业城镇土地使用税优惠备案

100

100

大学科技园城镇土地使用税优惠、房产税备案

101

101

科技企业孵化器城镇土地使用税优惠、房产税

102

102

教育行业城镇土地使用税、房产税优惠备案

103

社会事业类

地税局

103

中国人民银行总行(含国家外汇管理局)所属分支机构城镇土地使用税、房产税优惠

104

104

被撤销金融机构清理和处置财产城镇土地使用税、房产税优惠备案

105

105

搬迁企业用地城镇土地使用税优惠

106

106

电力行业用地城镇土地使用税优惠备案

107

107

水利设施用地城镇土地使用税优惠备案

108

108

民航机场用地城镇土地使用税优惠备案

109

109

军队系统用地城镇土地使用税优惠备案

110

110

武警部队用地城镇土地使用税、房产税优惠备案

111

111

交通部门的港口用地城镇土地使用税优惠备案

112

112

地下建筑用地城镇土地使用税优惠备案

113

113

天然林防工程城镇土地使用税、房产税优惠备案

114

114

矿山企业城镇土地使用税优惠备案

115

115

煤炭企业用地城镇土地使用税优惠备案

116

116

盐场、盐矿的矿井用地城镇土地使用税优惠备案

117

117

林业系统城镇土地使用税优惠备案

118

118

核电站城镇土地使用税优惠备案

119

119

铁路企业城镇土地使用税、房产税优惠备案

120

120

石油企业城镇土地使用税优惠备案

121

121

荒山、林地、湖泊等占地城镇土地使用税优惠备案

122

122

司法系统自用土地、房产城镇土地使用税、房产税优惠备案

123

123

毁损不堪居住的房屋和危险房屋的房产税优惠备案

124

124

基建工地临时性房屋的房产税优惠备案

125

125

军队空余房产租赁收入房产税优惠备案

126

126

企业清算申报

127

127

个人所得税申报

128

128

土地增值税申报

129

129

房地产交易税收申报

130

130

耕地占用税申报

131

131

税务行政赔偿申请

132

132

税务行政复议申请

133

133

税收服务相关名词解释

134

134

办税服务相关基础知识

135

135

变更个人所得税扣缴税款登记表

136

136

外籍人员、港澳台同胞和华侨基础信息登记表

137

137

个人自行纳税申报基础信息登记表

138

138

办税服务政策法规及解读信息

139

139

办税服务通知公告信息

140

140

办税服务常见问题解答信息

141

社会事业类

教育局

1

幼儿入园指南(办事指南)

142

2

幼儿园机构信息名录

143

3

幼儿园入园政策(政策文件)

144

4

幼儿园收费标准(行业收费标准)

145

5

范围与年龄

146

6

常住人口办事指南(含:入学、转学、借读、休学、复学)

147

7

非常住人口办事指南(含:入学、转学、借读、休学、复学)

148

8

小学学校信息

149

9

小学就读政策(政策文件)

150

10

常住人口办事指南(含:入学、转学、借读、休学、复学、小学升初中指南)

151

11

非常住人口办事指南(含:入学、转学、借读、休学、复学、小学升初中指南)

152

12

初中学校信息

153

13

初中就读政策

154

14

初中学历证明

155

15

办事指南(含:入学、转学、借读、休学、复学、初中升高中、会考)

156

16

高中学校信息

157

17

高中就读政策

158

18

入学指南

159

19

转学指南

160

20

借读指南

161

21

休学指南

162

22

复学指南

163

23

职业高中学校信息

164

24

职业高中就读政策

165

25

单考单招政策

166

26

入学指南

167

27

转学指南

168

28

休学指南

169

29

复学指南

170

30

特殊教育学校信息

171

31

特殊教育就读政策

172

32

特殊教育初中学历证明

173

33

普通高考政策

174

34

少数民族加分项

175

35

成人高考指南

176

36

自学考试指南

177

37

中招报名政策

178

社会事业类

教育局

38

中考少数民族加分项

179

39

中招、高中学业水平考试政策

180

40

中小学营养餐计划

181

41

高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助政策

182

42

困难幼儿资助

183

43

困难寄宿生生活补助

184

44

普通高中国家助学金

185

45

高考入学政府资助

186

46

高校家庭经济困难新生入学资助

187

47

中职助学金

188

48

中职免学费

189

49

生源地助学贷款

190

50

苏区贫困学子关爱工程

191

51

教师资格证考试网上报名

192

52

教师资格认定

193

53

教师资格证信息查询

194

房管局

1

房产中介名录

195

2

中介资质和信用信息查询

196

3

白蚁预防

197

4

白蚁灭治

198

5

房屋租售相关政策法规及解读信息

199

6

房屋租售相关通知公告信息

200

7

房屋租售相关常见问题信息

201

不动产登记中心

8

房产证遗失补证

202

民政局

1

婚姻管理机构名录

203

2

内地居民结婚登记

204

3

内地居民补领结婚证

205

4

内地居民离婚登记

206

5

内地居民补领离婚证

207

6

原配偶的死亡证明(死亡证明由医院出具)

208

7

撤销受胁迫结婚的婚姻

209

8

内地居民申请出具(无)婚姻登记记录证明

210

9

婚姻相关政策法规及解读信息

211

10

婚姻相关通知公告信息

212

11

婚姻相关常见问题信息

213

12

社会福利院名录

214

13

收养社会福利机构抚养的弃婴、儿童登记

215

社会事业类

民政局

14

收养三代内旁系血亲的子女登记

216

15

继父母收养继子女登记

217

16

收养生父母无完全民事行为能力并对子女有严重危害可能的登记

218

17

收养生父母有特殊困难无力抚养的子女登记

219

18

解除收养关系登记

220

19

老年人证

221

20

火化证

222

21

结婚证

223

22

离婚证

224

23

社会福利院名录

225

24

社会救助机构名录

226

25

慈善机构名录

227

26

最低生活保障办理指南

228

27

医疗救助办理指南

229

28

灾民救助办理指南

230

29

生活无着的流浪乞讨人员救助指南

231

30

临时救助指南

232

31

老年人优待证办理登记

233

32

城镇“三无”对象登记

234

33

“五保”对象登记

235

34

养老服务补贴申请

236

35

高龄津贴

237

36

伤残军人伤残等级评定

238

37

伤残抚恤关系转移

239

38

抚恤补助金领取

240

39

1-4级残疾军人集中供养

241

40

补换发伤残证

242

41

带病回乡退伍军人认定

243

42

烈士评定受理

244

人社局

1

民办职业教育培训机构批设

245

2

公务员考试公告

246

3

政策文件

247

4

网上报名统一入口

248

5

成绩查询

249

6

事业单位招考公告

250

7

政策文件

251

8

网上报名统一入口

252

社会事业类

人社局

9

成绩查询

253

10

招考通知

254

11

政策文件

255

12

网上报名统一入口

256

13

成绩查询

257

14

其他人事考试网上报名

258

15

其他人事考试网上缴费

259

16

其他人事考试网上打印准考证

260

17

其他人事考试成绩查询

261

18

执业资格考试

262

19

专业技术人员资格考试

263

20

职称计算机及外语考试

264

21

全国计算机软件考试

265

22

公开招考相关政策法规及解读信息

266

23

公开招考相关通知公告信息

267

24

公开招考相关常见问题信息

268

25

高级专业技术资格评审委员会结果公布

269

26

初级专业技术资格评审申报材料审核、认定

270

27

省外来赣任用专业技术资格确认

271

28

政府口一般干部流动

272

29

国家职业资格鉴定(批)

273

30

国家职业资格鉴定成绩、证书查询

274

31

职业资格证书核发

275

32

技工院校论文评选及课题立项结题

276

33

高、中级专业技术职称申报材料资格审查

277

34

享受国务院(省政府、市政府)特殊津贴人选选拔推荐

278

35

百千万人才工程国家级(省级)人选选拔推荐

279

36

事业单位专业技术二级岗位人选审核

280

37

职称资格考试资格审查

281

38

机关、事业单位一般工作人辞去公职

282

39

欠发达地区农村实用人才培训项目审批与实施管理

283

40

专业技术人员高研班项目审批与实施管理

284

41

用人单位网上招聘

285

42

用人单位人才库查询

286

43

个人网上求职登记

287

44

人才市场现场招聘展位预订

288

45

用人单位人事代理申请

289

社会事业类

人社局

46

人事代理人员初定专业技术职务任职资格网上申报

290

47

人事代理人员中高级专业技术职务任职资格网上申报

291

48

人事代理单位远程电子阅档

292

49

人事档案到档情况查询

293

50

人事代理常用表格下载

294

51

人事代理办理

295

52

事业单位人事管理常用表格下载

296

53

档案接收

297

54

档案查阅

298

55

档案转出

299

56

职业介绍机构信息

300

57

实力企业招聘最新职位

301

58

政策文件

302

59

服务指南

303

60

职业介绍机构信息

304

61

专场招聘会

305

62

政策文件

306

63

服务指南

307

64

职业介绍机构信息

308

65

专场招聘会

309

66

政策文件

310

67

就业服务指南

311

68

引才计划

312

69

职业技能培训

313

70

职业技能鉴定

314

71

专业技术资格

315

72

政策文件

316

73

小额担保贷款

317

74

创业优惠申请

318

75

创业培训机构查询

319

76

创业专家志愿服务团查询

320

77

创业孵化基地

321

78

创业常见问题

322

79

政策文件

323

80

办事指南

324

81

各年度工资指导价查询

325

82

劳动合同范本下载

326

社会事业类

人社局

83

常见问题

327

84

劳动工资管理机构

328

85

政策文件

329

86

常见问题解答

330

87

申请处理程序

331

88

争议处理难点分析

332

89

服务机构

333

90

劳动人事争议仲裁申请

334

91

劳动监察机构

335

92

劳动保障监察

336

93

常见问题

337

94

民工工资保障金收取与退付

338

95

人力资源中介机构名录

339

96

猎头服务

340

97

招聘网站

341

98

劳务中介

342

99

收费标准

343

100

常见问题

344

101

退休证

345

102

养老保险参保登记

346

103

参保信息变更

347

104

养老保险关系转移

348